Agenda Compartida (@agendaunla): #Evaluación de Políticas Públicas para fortalecer la democracia. #Eval

Como comenté hace unos días, se desarrolló en la Universidad Nacional de Lanús (Buenos Aires, Argentina) el Seminario Internacional Evaluación y toma de decisiones, en el cual tuve el enorme gusto de participar como comentarista en uno de sus paneles.  Poder conocer (finalmente!) la UNLa ya valió el esfuerzo del viaje, a la vez que encontrar a viejos conocidos y amigos.  En esta entrada procuro presentar y enlazar hacia lo trabajado ese día, a través de las grabaciones en video realizadas.

Presentando la jornada, la bienvenida estuvo a cargo del Vice-rector, Neiro Neirotti, seguido por la conferencia inaugural de parte de Saville Kushner. Tras ello, el primer panel trató de Evaluación, utilización y transformaciones en el sector publico, con presentaciones de Marc Balaguer Puig, Director del Instituto Catalán de Evaluación de Políticas Públicas – Ivàlua, Cataluña; Arturo Somoza, miembro de la Comisión de Evaluación y Acreditación Universitaria – CONEAU y Ex Rector de la Universidad Nacional de Cuyo, Argentina; Gabriela Perez Yarahuán, Coordinadora General del Centro para el Aprendizaje en Evaluación y Resultados de América Latina y el Caribe – CLEAR-LAC, México); y Giuliana Mendieta Melgar,  Directora General de Directrices para la Educación – Instituto Nacional de Evaluación Educativa – INEE, México). Los comentarios estuvieron a cargo de Sebastián Cruz Barbosa, docente investigador de la UNLa, Departamento de Planificación y Políticas Públicas.

Una breve presentación de algunos posgrados de Argentina y Brasil (contemplados en este post también) antecedió al segundo panel, Evaluación desde América Latina, con presentaciones de  Susana Guevara, vice coordinadora de la Red de Seguimiento, Evaluación y Sistematización de América Latina y el Caribe – ReLAC y Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú; Emma Rotondo, miembro fundador de EvalPeru y de ReLAC, ex directora de PREVAL, y consultora internacional; Alcides Gussi, ex-director del Mestrado Profissional em Avaliação de Políticas Públicas de la Universidad de Federal do Ceará e integrante del Comité Ejecutivo de ReLAC. Tal cual adelanté antes, los comentarios estuvieron a cargo de un servidor de todos ustedes 😉

El tercer panel trató sobre Oganismos de control y evaluación, con presentaciones de Daniel Reposo, asesor en la Cámara de Diputados de la Nación y Ex Síndico General de la Nación; Juan Ignacio Forlón, Auditor General de la Nación en la Auditoria General de la Nación – AGN; Natalia Aquilino, integrante de la Red Argentina de Evaluación y Directora de Monitoreo y Evaluación del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento. Los comentarios estuvieron a cargo de Fernando Santiago, presidente de la Red Internacional de Evaluación y auditor principal en la Dirección General de Control de Desarrollo Social de la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires.

La conferencia de cierre se tituló Política, academia y toma de decisiones, y contó con  presentaciones de Ana Jaramillo, rectora de la UNLa;  Carlos Castagneto, Diputado Nacional y Ex Viceministro de Desarrollo Social de la Nación; y Jorge Milton Capitanich, intendente de Resistencia, Ex Gobernador del Chaco, y Ex Jefe de Gabinete de Ministros.

Una de las actividades claves del día fue presentar en sociedad al Programa Agenda Compartida, expresión clave de la orientación comprometida con la comunidad de la Universidad Nacional de Lanús. En ella juega un papel central la idea de tender puentes entre la academia y la sociedad, apuntando a generar opciones para la calidad de vida de la población. El Programa Agenda Compartida fue presentado desde su orientación directa hacia la evaluación de políticas públicas, prestando atención a la investigación evaluativa, la utilización de la evaluación para la toma de decisiones, e instancias para explorar las condiciones de evaluabilidad.  La página web del programa busca difundir las activiades realizadas en el marco del mismo, así como convertirse en una plataforma abierta para aportar al crecimeinto de la función de la evaluación y de la capacidad crítica de transfromar la realidad, a fin de avanzar hacia democracias más iguales y más justas en el país y la región.

El encuentro terminó con un cuarteto de cuerdas de alumnos de la Universidad Nacional de Lanús, ¡tocando a Piazzolla!

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“#Evaluación y toma de decisiones”. Seminario Internacional en Lanús (Argentina). #eval

La Universidad Nacional de Lanús (Argentina), que se define como “universidad urbana comprometida” al servicio de las causas nacionales y sociales, organiza para este Viernes 25 de Agosto el Seminario Internacional: Evaluación y toma de decisiones. Diálogos entre políticos y académicos para fortalecer la democracia. El seminario cuenta con una serie de paneles de debate muy interesantes, donde participaré como comentarista en uno de ellos (nada es perfecto).

Para quienes quieran seguir el evento online, podrán hacerlo accediendo al Campus Virtual de la UNLa: https://www.youtube.com/user/CampusVirtualUnla.

 

@EvalPartners lanza los “Desafíos de Innovación”. #Eval

Ya a cinco años de su nacimiento en Ghana, la iniciativa EvalPartners no deja de mostrarse en movimiento. Pues además de ser una asociación global para fortalecer las capacidades nacionales de evaluación, también EvalPartners es en sí mismo todo un movimiento. Para ello basta con recordar cómo a fines del 2015 (aquel año internacional de la evaluación -#EvalYear-), lanzó la primera visión global a largo plazo para la evaluación, desarrollada durante el año 2015 a través de un intenso proceso participativo con la comunidad global de evaluación.

Ahora, tras el reciente Tercer Foro Global, hay nuevos lanzamientos e interesantes novedades. En particular, me gustaría compartir el lanzamiento de la ronda 2017 de “Desafíos de Innovación” (Innovation Challenges) . EvalPartners está particularmente interesado en fomentar ideas que reúnan a los diversos actores del campo de la evaluación atravesando las fronteras nacionales y, en particular, las ofertas de colaboración que involucren tanto a los evaluadores como a los usuarios de los resultados de la evaluación. En este sentido, los “Desafíos de innovación” apuntan a expandir los límites de la práctica de la evaluación más allá de los evaluadores y los comisionados de evaluación. Algo realmente relevante, pertinente, y necesario (en la línea de lo que fue el trabajo de las Historias de Evaluación que marcaron la diferencia).

Hace un par de días, Ziad Moussa, presidente de IOCE y co-presidente de EvalPartners, compartió la siguiente comunicación (mi traducción):

Estimados colegas,

gracias a una generosa contribución del Gobierno de Finlandia, EvalPartners se complace en lanzar la ronda 2017 “Desafíos de la innovación”. El objetivo de esta ronda de desafíos de innovación es el de pilotear, experimentar e implementar ideas de incidencia (advocacy) para enfoques basados ​​en la evidencia, a fin de que puedan ayudar a atraer a actores “no tradicionales” de la evaluación para aprovechar su contribución a la EvalAgenda 2020.

Nuestras conversaciones durante el 3er Foro Global de la Evaluación organizado por EvalPartners en Bishkek – Kirguistán en abril de 2017 concluyeron que “… es necesario construir la demanda de resultados de evaluación entre una amplia gama de actores, incluyendo parlamentarios, el sector privado, académicos, grupos de la sociedad civil, ciudadanos y medios de comunicación . Esta demanda debe ser institucionalizada a través de leyes y políticas sobre la práctica y el uso de la evaluación. Dado que la traducción de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (SDG) a los niveles nacionales y locales sigue siendo un desafío, una de las funciones de la evaluación es hacer que los Objetivos de Desarrollo Sustentable tengan sentido para los diversos interesados ​​y en diversos contextos … “. Hacia esto es precisamente lo que apunta este desafío de innovación: abriendo los límites de la práctica de la evaluación más allá de los evaluadores y los comisionados de evaluación.

EvalPartners privilegiará acciones ágiles, rápidas y “out-of-the-box”.  A diferencia del mecanismo Peer to Peer (P2P) que está restringido exclusivamente a Organizaciones Voluntarias para la Evaluación Profesional (VOPEs), los Desafíos de Innovación están abiertos a VOPEs, pero también a organizaciones sin fines de lucro, academia, coaliciones de incidencia, think-tanks y otras Organizaciones de la Sociedad Civil, en tanto se vinculen de manera orgánica con una o más VOPEs del Sur Global. Se espera que los resultados de los Desafíos de Innovación informarán el plan de acción 2018-2020 de EvalPartners.

Esperamos recibir sus propuestas y trabajar juntos con ustedes en nuevos “desafíos”.

Ziad Moussa, Presidente, Copresidente de la IOCE, EvalPartners

 

La información completa sobre este llamado de Desafíos de Innovación, incluyendo elegibilidad, criterios, y proceso de postulación (que vence el 31 de Julio), puede consultarse en los siguientes documentos:

  • Call for Application for the 2017 Innovation Challenge (PDF) (Word)
  • Application Form (PDF) (Word)

Veamos qué se puede aportar desde estos lares… 😉

Conferencia Conjunta ReLAC – IDEAS – RedLacMe. Guanajuato, México. #Eval

Ya los diarios de México anuncian la conferencia conjunta entre las redes regionales ReLAC y RedLacMe, junto a la red global de evaluación IDEAS, para el próximo diciembre de 2017, en Guanajuato, México. En la página de Facebook de ReLAC hay algunos videos sobre la muy reciente firma del Memorando de Entendimiento entre las redes y asociaciones involucradas, así como fotos y entrevistas. Además de las organizaciones mencionadas, estarán con una presencia relevante el gobierno y Universidad de Guanajuato, ACEVAL (la Academia Nacional de Evaluadores de México), CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de Políticas Sociales) y CLEAR-LAC.

Por lo pronto, sirva este cartel como recordatorio y enlace para agendar la fecha, a la espera de próximas novedades del evento.

Más de 20 posgrados en Evaluación en América Latina y el Caribe -Abril 2017-

Hace más de dos años publicaba aquí una entrada sobre los Posgrados en Evaluación en América Latina y el Caribe, a partir de lo que los colegas de Enclave de Evaluación (Evaluación y Enfoque de Derechos) habían presentado en esos días en su serie Panorámicas Enclave. Procurando actualizar dicha información, conté ahora con el muy importante aporte de diversos amigos y profesionales de la región, quienes chequearon y completaron la información que les acerqué, y que ahora comparto.  Los enlaces están actualizados y vigentes al día de hoy, si bien cada posgrado puede haber cerrado su matrícula en sus respectivas fechas. Quedo atento a posibles nuevas incorporaciones…

 

 

País Ciudad Tipo de Posgrado Nombre del Posgrado Unidad Académica
Argentina Lanús (Buenos Aires) Especialización Especialización en Evaluación de Políticas Públicas Universidad Nacional de Lanús y Universidad Nacional Arturo Jauretche
Argentina Buenos Aires Especialización Especialización en Evaluación de Políticas Públicas Escuela de Política y Gobierno, Universidad Nacional de San Martín
Argentina Paraná (Entre Ríos) Maestría Maestría en Evaluación de Políticas Públicas Facultad de Trabajo Social – Universidad Nacional de Entre Ríos
Argentina Buenos Aire Maestría Maestría en Planificación y Evaluación de Políticas Públicas Escuela de Política y Gobierno, Universidad Nacional de San Martín
Argentina Buenos Aires Maestría Maestría en Evaluación de Proyectos Universidad del CEMA
Brasil Florianópolis / SC Maestría Mestrado Profissional em Métodos e Gestão em Avaliação Universidade Federal de Santa Catarina
Brasil Rio de Janeiro Curso Pós-Graduação: Gestão Governamental e Avaliação de Políticas Sociais Departamento de Ciências Sociais da PUC-Rio ( Pontificia Universidad Católica do Rio
de Janeiro)
Brasil Fortaleza Maestría Mestrado Profissional em Avaliação de Políticas Públicas CENTRO DE CIÊNCIAS AGRÁRIAS, Universidade Federal do Ceará
Brasil Rio de Janeiro Maestría Mestrado Profissional em Avaliação (stricto sensu) Fundação Cesgranrio
Brasil Juiz de Fora/MG Maestría Mestradom em Gestão e Avaliação da Educação Pública Universidade Federal de Juiz de For a
Chile Santiago Curso Curso Técnicas Avanzadas de Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Chile Santiago Curso Curso Evaluación de Políticas y Programas Públicos Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Chile Santiago Diplomado Diplomado en Evaluación de Impacto de Programas y Políticas Públicas Pontificia Universidad Católica de Chile (Instituto de Economía) y el Poverty Action Lab (J-PAL)
Chile Santiago Diplomado Diplomado en Gestión y Evaluación de Proyectos Universidad Andrés Bello & Universidad Europea de Madrid
Chile Santiago Diplomado Diplomado de Evaluación Económica y Social de Proyectos Universidad de Santiago de Chile
Chile Santiago Diplomado Diploma en Evaluación de Políticas Públicas Universidad de Chile
Costa Rica San José Maestría Maestría Académica en Evaluación de Programas y Proyectos de Desarrollo Universidad de Costa Rica
Guatemala / España Guatemala / Salamanca Maestría Master en Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas Universidad San Carlos de Guatemala y Universidad de Salamanca (España)
México Ciudad de México Diplomado Diplomado en Políticas Públicas y Evaluación Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE A.C) y el Centro Regional para el Aprendizaje en Evaluación y Resultados (CLEAR-LA)
Perú Lima Diplomado Diplomatura de Especialización en Monitoreo y Evaluación de Proyectos y Programas Sociales Pontificia Universidad Católica del Perú
Perú Lima Curso Evaluación de programas de desarrollo GRADE, Grupo de Análisis para el Desarrollo
Perú Lima Diplomado Diplomado en monitoreo y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo Universidad Peruana Cayetano Heredia, Escuela de Posgrado “Víctor Alzamora Castro”
Perú Lima Curso Curso de Evaluación de Impacto Universidad del Pacífico

Actualización: Gracias al aporte de Jenyel Contreras, puedo agregar a este listado el Posgrado en Evaluación de Impacto de Programas y Proyectos, dependiente de la Dirección de Estudios de Posgrado y Educación Continua de la Universidad Nacional de Ingeniería (Nicaragua). Muchas gracias!

Evaluación y profesionalización: ¿extraña pareja? (parte 1)

La Agenda de Evaluación Global 2020, que
presenta una visión del campo evaluativo para el corto y mediano plazo, fue gestada y validada a través de un proceso de consulta a nivel internacional que involucró a las sociedades de evaluación y a evaluadores individuales. En dicha Agenda, la profesionalización es caracterizada como una de las prioridades para la comunidad global de evaluación. De ese modo, se sumó a la conversación, debate o disputa sobre la vinculación de dichos términos: profesionalización y evaluación.  Posiblemente dicha conversación, debate o disputa sobre este binomio esté dando cuenta de una de esas
cuestiones fundamentales del campo evaluativo, en cuanto implican temas  y problemas que periódicamente en él  reaparecen bajo nuevos formatos.

Hasta donde he podido conocer, este (recurrente) debate ha tenido lugar principalmente en el contexto norteamericano (EE.UU y Canadá), seguido por el europeo. Si sumamos al mismo a los colegas de Australasia, podríamos decir que ha sido una polémica prioritariamente anglófona.  Me interesa entonces reflexionar  en castellano sobre este tema, a fin de sumar voces y perspectivas latinoamericanas, las que creo han sido minoritarias en la discusión. Para ello, confío dedicar tres entradas del blog a esta ¿extraña pareja? de la evaluación y la profesionalización.

En esta primera entrada, además de introducir la problemática, apunto a presentar brevemente algunas de las características de la agenda en torno a la profesionalización de la evaluación, explicitando ciertas preocupaciones que parecen estar vinculadas a ese debate.

A su vez, la profesionalización es un tema estrechamente vinculado al colectivo de evaluadores, es decir, a las sociedades, asociaciones y redes de evaluación, recientemente identificadas como VOPEs -Organizaciones Voluntarias para la Evaluación Profesional-. Ha sido al interior de las VOPEs (y a veces entre ellas) que la profesionalización ha sido discutida, argumentada y construida, por lo que la segunda entrada de esta serie va a presentar dichos esfuerzos.

En la tercera y última entrada, me interesa aportar algunas ideas respecto a cómo sería un proceso deseable hacia la profesionalización de la evaluación, atendiendo a su cariz colaborativo y generado desde sus  bases (bottom up).

La agenda por la profesionalización

Junto a una mayor conciencia global respecto a la relevancia de la evaluación como herramienta clave para apoyar la mejora y/o el desarrollo de políticas públicas, existen también preocupaciones importantes sobre su práctica y legitimidad. En primer lugar, existe una percepción generalizada en cuanto existen demasiadas evaluaciones de baja calidad, un punto fuertemente vinculado con cuestiones de competencias, es decir, garantizar que los que realizan trabajos de evaluación estén calificados para ello. En segundo lugar -y en algunos contextos- se vislumbra un creciente desplazamiento de la evaluación por parte de otros esfuerzos, junto a la “invasión” del campo evaluativo por parte de otras empresas profesionales (analistas de negocios, analistas de big data, etc.). En tercer lugar, hay un déficit en cuanto credenciales y estándares establecidos que identifiquen el correcto obrar de los evaluadores.

Estos son los temas que periódicamente han dado lugar a debates sobre la profesionalización de la evaluación. En ellos puede identificarse, por un lado, la posición que la profesionalización es una vía pertinente y relevante para superar aquellos problemas, capaz de otorgar a la evaluación un mayor estatus, reconocimiento y, en última instancia, una mayor cuota de mercado. Por otro lado, encontramos una posición agnóstica que, aún reconociendo la gravedad de los problemas anteriores, duda o cuestiona si la profesionalización es el camino que la evaluación debería seguir en este tiempo.

Así como la profesionalización ha sido un tema controvertido en el campo de la evaluación, la sociología de las profesiones ilustra que ese ha sido el caso para todas las profesiones establecidas. El proceso real hasta adquirir el estatus profesional les ha llevado varias décadas (o siglos), siempre siendo un proceso altamente discutido y negociado, desarrollado a través de una serie de complejas interrelaciones de múltiples actores: los practicantes del oficio, los actores del estado y del mercado, las comunidades de práctica, etc.

Bob Picciotto, desde el marco de la sociología de las profesiones, sintetiza algunas de las características que debe construir una agenda para la profesionalización de evaluación: el reconocimiento público que la ocupación promueve el interés general; procesos reconocidos de desarrollo disciplinar (educación especializada, exposición continua a la práctica de expertos); autonomía profesional (la propia profesión controla la contratación, la calidad de la formación, la aprobación de directrices profesionales, la aplicación de normas éticas, etc.); el acceso a la práctica (la institucionalización de la experiencia profesional mediante la educación terciaria de alta calidad y una amplia gama de posibles restricciones sobre el acceso a la práctica profesional: designación, acreditación, certificación, licencias).

La relevancia de este marco es que no señala a un atributo o característica particular como suficiente y necesario para la profesionalización de una ocupación. En lugar de eso, da cuenta que se necesita una masa crítica de todos esos atributos, en estrecha articulación con sus contextos particulares de desarrollo. Este es un punto fundamental, ya que muchas veces la discusión de la profesionalización dentro de la comunidad evaluadora se ha centrado principalmente en los atributos de acceso a la práctica, enfatizando las diferentes categorías de designación que restringen el acto profesional o el uso del título. Este limitado enfoque ha implicado, por tanto, subrayar inmediatamente la necesidad del campo evaluativo de avanzar hacia esquemas de certificación, acreditación o designación.

Este énfasis en los atributos de acceso a la práctica ha sido probablemente el desencadenante de la aparición de diferentes reacciones, expresadas como preocupaciones respecto a lo que se presenta como tendencias exclusivistas de la práctica evaluativa. Junto a ello, la cuestión de la identidad del evaluador -quién es y quién no es “realmente” evaluador-, ha estado también presente. Esto no sólo se ha vinculado con preocupaciones sobre la cuota de mercado (definición de quién puede hacer evaluaciones), sino también con temores de que la profesionalización del campo evaluativo pueda crear barreras a la innovación y creatividad, condicionando o limitando los temas, áreas o enfoques considerados legítimos.

Incluso aquellos que entienden a la profesionalización como una respuesta pertinente y relevante a la falta  de calidad de las evaluaciones, señalan sus precauciones si el camino para convertirse en evaluador y definir sus competencias fuera a emerger como un resultado de la imposición de comportamientos particulares de parte de una organización “externa”, por fuera del control de la comunidad evaluadora, y sin un proceso de discusión democrática.

En el campo de la evaluación, la respuesta más clara a esta preocupación ha implicado considerar a las VOPEs -las sociedades, asociaciones y redes de evaluación- como los actores clave para llevar a cabo procesos legítimos y colectivos de discusión de aquello que está implícito en una evaluación profesional. A las VOPEs estará dedicada entonces la segunda entrada de esta serie.

#AfterEval: El Enfoque de Sistemas en Evaluación, por @PabloVidueira desde @AproevalIbero . #eval & #SystemsThinking

Entre varias cuestiones interesantes que están sucediendo en el campo de la Evaluación, quería señalar brevemente el desarrollo de aquellos encuentros temáticos que realizan las redes de evaluación de manera presencial, junto con su respectiva transmisión online y la posibilidad de poder consultarlas posteriormente. Un ejemplo valioso en este sentido lo realiza la Asociación Ibérica de Profesionales por la Evaluación (AproEval)  en sus #AfterEval, instancias de reunión y encuentro para reflexionar sobre temas de Evaluación. Los mismos son presentados del siguiente modo:

Os recordamos que la iniciativa AfterEval está pensada para el intercambio directo, cercano y distendido de experiencias de evaluación. Tras unos 20 minutos de exposición, se abre turno para preguntas y respuestas que nos permitan adentrarnos en la “cocina” de la evaluación: decisiones sobre la marcha, dificultades y aprendizajes reales, qué podría haberse hecho mejor, etc. Y como “efecto indirecto”, siempre hay un hueco para charlar con otros(as) colegas y socios(as) y hacer contactos.

pensamiento-sistemicoEl último evento tuvo lugar el pasado Martes 28 de Febrero, con el título “El Enfoque de Sistemas en Evaluación“, y estuvo a cargo del colega Pablo Vidueira (@PabloVidueira en Twitter). De la página de AproEval reseño lo siguiente:

Hemos programado un nuevo AfterEval en Febrero. Esta vez, nos acompañará Pablo Vidueira, investigador del grupo de Planificación y Gestión del Desarrollo en la Universidad Politécnica de Madrid, entidad desde la que desarrolla su labor como consultor, docente e investigador en el área de evaluación de programas y proyectos, especialmente a través de enfoques mixtos, participativos y de sistemas.

Pablo tratará el enfoque de sistemas, algo originariamente externo al ámbito de la evaluación, pero que va ganando popularidad en nuestro campo en los últimos años. Durante el AfterEval tendremos la oportunidad de comentar estos ámbitos de expansión del enfoque de sistemas, sus fundamentos, y algunos recursos para profundizar en ello.

Para aquellas personas que estéis interesados o interesadas en conocer más sobre campo, os dejamos una buena primera aproximación aquí.

Una iniciativa valiosa, y digna de ser imitada allende los mares. Felicitaciones a los amigos de Aproeval, y seguimos compartiendo experiencias y aprendizajes en la lengua cervantina… Debajo, la grabación del #AfterEval…

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